Вызов свидетелей для дачи показаний в деле о причастности некоторых высокопоставленных представителей армии и системы безопасности Анголы, а также горнодобывающей фирмы, обвиняемых в пытках и убийствах, совершенных на алмазных месторождениях в этой стране, привел к возобновлению дискуссии об эффективности Кимберлийского процесса (КП) в вопросе остановки торговли так называемыми кровавыми алмазами.
Много шума по данному вопросу поднял ангольский правозащитник Рафаэль Маркес де Мораис, который расследует правонарушения, связанные с алмазной промышленностью, начиная с 2004 года.
Северо-восточные провинции Северная Лунда и Южная Лунда являются районами Анголы, богатыми алмазами.
Алмазы из района Северная Лунда были важным источником дохода для повстанческого движения UNITA во время гражданской войны, которая бушевала в этой южноафриканской стране.
Нарушения
Однако с окончанием войны в 2002 году правительство Анголы предоставило горнодобывающие концессии компаниям, принадлежащим высокопоставленным военным деятелям и другим лицам, тесно связанным с режимом, рассказывает Мораис.
Многие из генералов, которые владеют алмазодобывающими компаниями, организовали также охранные компании с целью не допускать местных жителей в районы концессий.
Эти компании, сообщил он, пользовались безнаказанностью перед лицом закона, осуществляя пытки, похищения людей, а в некоторых случаях даже убийства жителей этого региона.
Мораис отметил, что правительство Анголы и горнодобывающие компании регулярно уничтожали натуральное сельское хозяйство горными разработками без предоставления рабочих мест в регионе, который ежегодно производит алмазного сырья на сумму более $1 млрд в год.
Сообщалось также, что ангольские вооруженные силы несут ответственность за многие казни и регулярное применение пыток.
Он отметил, что около трех лет назад военные похоронили 45 незаконных добытчиков заживо, в то время как в феврале 2010 года 22 незаконных добытчика были расстреляны в ходе массового внесудебного убийства.
Через год после этого охранники из охранной компании Teleservice заставили 15 добытчиков ночью прыгать с шедшего на большой скорости грузовика с интервалами, чтобы скрыть доказательства их смерти в саванне.
Мораис утверждает, что незаконных добытчиков и деревенских жителей регулярно раздевали донага и избивали плоской стороной мачете.
Юридический путь
Это все происходило под носом Кимберлийского процесса, который в Анголе считают «бесполезным».
«В рамках Кимберлийского процесса государство обязано подтверждать, что алмазы, добываемые на его национальной территории, соответствуют этическим нормам», - сказал Мораис.
«В Анголе этот процесс является бесполезным, поскольку старшие государственные чиновники являются соучастниками в некоторых из худших случаев нарушения прав человека, связанных с алмазной промышленностью и вылившихся в уничтожение средств к существованию, а также в пытки и убийства», - говорит он.
Вместо того чтобы ратовать за приостановку торговли алмазами из Анголы перед КП, как это было сделано в Зимбабве, где армия также обвиняется в аналогичных преступлениях, Мораис решил подать заявление о возбуждении уголовного дела генеральному прокурору страны.
В числе ответчиков по делу выступает генерал Мануель Хелдер Виейра Диас "Копелипа" (Manuel Hélder Vieira Dias "Kopelipa"), государственный министр и глава военного бюро в аппарате ангольского президента, а также близкое доверенное лицо и деловой партнер президента Жозе Эдуарду душ Сантуша.
В их числе также названы три бывших командира ангольских вооруженных сил: генерал Антонио душ Сантуш Франка Ндалу (António dos Santos França Ndalu) и генерал Жоао де Матуш (João de Matos).
Добывающий консорциум Sociedade Mineira do Cuango (SMC), частная охранная компания Teleservice и ее представители также были причастны к актам пыток и убийствам шахтеров неформального алмазного сектора.
Хотя Мораис был воодушевлен шагом, сделанным генеральным прокурором, который решил заслушать показания обвиняемых, представляется маловероятным, что обвиняемые будут заключены под стражу, принимая во внимание их высокий статус и политическое покровительство в Анголе.
Кимберлийский процесс также мало что может сделать, чтобы помочь этой стране решить данную проблему, если только не выяснится, что генералы сбывали алмазы не по официальным каналам или что некоторые повстанцы вели добычу алмазов для финансирования своих операций, как это было в 1990-х годах с UNITA.
Тупик
Зимбабве было разрешено возобновить экспорт алмазов из Маранге, несмотря на аналогичные обвинения в нарушениях прав человека, и если кто-то думает, что КП будет принимать решительные меры в Анголе, то он заблуждается.
Называть добываемые при таких обстоятельствах камни «кровавыми» алмазами – дело спорное, поэтому руки КП всегда были связаны к большому огорчению правозащитных групп.
КП, кажется, больше беспокоится по поводу утечки алмазов, а не тем, кого там избили сотрудники службы безопасности, охраняющие участки добычи алмазов в Анголе.
Хотя нельзя проходить мимо случаев избиений, пыток и даже убийств неофициальных добытчиков, они всегда ставят КП в безвыходную тупиковую ситуацию в отношении наказания фирм или правительств, пытающихся остановить незаконную добычу алмазов.
Если Кимберлийский процесс решит их наказать, то это будет выглядеть так, будто он поддерживает незаконную добычу алмазов, а если он не предпримет каких-либо действий, группы правозащитников немедленно станут называть данную организацию «бесполезной».
С учетом этой невеселой реальности было бы правильным заключить, что такие ситуации требуют действий со стороны сильной судебной системы, способной сурово наказать виновных в грубых нарушениях прав человека, и что в этом плане не стоит ожидать взмаха волшебной палочки со стороны большого брата – Кимберлийского процесса.
Остается лишь выяснить, не станет ли правовой путь, по которому пошли в Анголе для прекращения нарушений прав человека на алмазных месторождениях, очередным неудавшимся шагом, не оправдавшим ожидания правозащитных групп.
Мэтью Няунгуа, шеф-редактор Африканского бюро Rough&Polished
