По сообщениям, министр финансов Зимбабве Тендаи Бити (Tendai Biti) заявил в июле 2010 года, что правительство хотело бы, чтобы добычей аллювиальных алмазов в стране занималось государство.
Он сообщил, что частные компании, с которыми правительство создало совместные предприятия для добычи алмазов в Маранге, не делятся своей прибылью, в связи с чем возникает необходимость национализации.
«В правительстве принято единогласное решение о необходимости нового Закона об алмазах, который бы устанавливал, что добыча аллювиальных алмазов в Зимбабве может осуществляться государством и через государственные органы», - сказал Бити.
Министр по вопросам индигенизации и расширению участия коренного населения в экономике Сэвиор Касукувере (Savior Kasukuwere) также сообщил в прошлом году, что кабинет страны «единогласно решил» перевести в полную собственность государства все алмазные рудники страны в соответствии с вызывающим споры Законом об индигенизации и расширении участия коренного населения в экономике.
Он заявил, что согласно общему принципу, установленному правительством, аллювиальные алмазы принадлежат государству и должны приносить пользу народу Зимбабве.
Касукувере отметил, что иностранные компании, которые получили горные отводы, не будут затронуты этим решением.
Хотя два министра разошлись в толковании законов, в рамках которых будет осуществляться данный процесс, они согласились с необходимостью национализировать аллювиальные алмазы (в Маранге).
Закон об индигенизации и расширении участия коренного населения в экономике, требующий от иностранных горнодобывающих компаний передачи доли в 51% в своих предприятиях, в настоящее время осуществляется, в то время как новый Закон об алмазах еще только предстоит принять в парламенте.
Прошел год с начала разговоров о национализации месторождений аллювиальных алмазов в Зимбабве, и похоже, что какого-либо соглашения по этому вопросу достигнуто так и не было, поскольку должностные лица из двух основных политических партий в коалиционном правительстве в настоящее время расходятся во мнениях по данной проблеме.
Все началось с Эдди Кросса (Eddie Cross), старшего экономического советника премьер-министра Моргана Цвангираи (Morgan Tsvangirai) и члена парламента от Движения за демократические перемены (MDC), когда он недавно «предложил» забрать все аллювиальные алмазные месторождения, находящиеся в частном владении инвесторов, главным образом китайских, и передать государству, поскольку эти инвесторы показывают намного меньше прибыли, чем на самом деле имеют.
"Решением данного вопроса является предложение, внесенное в прошлом году в кабинет министров, официально национализировать все алмазные месторождения в Маранге и передать их под контроль правительства», - заявил Кросс.
«Все, кто в настоящее время официально или неофициально ведет добычу алмазов на этом участке, должны быть оттуда удалены, а зона огорожена и поставлена под охрану вооруженных сил», - сказал он.
Министр горнодобывающей промышленности Оберт Мпофу (Obert Mpofu), который является членом партии Zanu-PF президента Роберта Мугабе, высмеял это «безответственное и опрометчивое» предложение.
«Я не позволю ему (Эдди Кроссу) уничтожить горнодобывающий сектор, выдвигая такие странные идеи»,- заявил Мпофу.
По его словам, если MDC продолжит продвигать эту идею, то Zanu-PF будет ратовать за национализацию всего горнодобывающего сектора.
Однако Кросс возразил, сказав, что Мпофу не должен «думать, что с нами можно не считаться и что мы глупы и не знаем, что происходит».
По его мнению, заявления Мпофу настолько обманчивы и неправильны, что ему нельзя позволить остаться безнаказанным.
«Национализации участков Маранге является официальной государственной политикой. Она обсуждалась в прошлом году в кабинете министров и еще раз недавно, и кабинет принял решение сделать это, чтобы получить полный контроль над алмазными приисками в национальных интересах», - сообщил Кросс.
"Причина была довольно проста – ситуация в Маранге не является прозрачной и подотчетной и полностью вышла из-под контроля. Это месторождение является уникальным – все, что требуется для производства алмазов, это набирать грунт и просеивать его через решето, что позволяет добывать алмазы в больших количествах», - рассказывает он.
"Предложение обсуждалось в парламенте 27 октября и было принято значительным большинством. Мпофу не имеет права оспаривать ни решения кабинета, ни решения парламента; он является правительственным чиновником, который фактически отвечает за осуществление решений этих вышестоящих органов государства", - подчеркнул Кросс.
MDC утверждает, что высокопоставленные сотрудники Zanu-PF были против данного предложения, потому что они наживались на частных сделках с иностранными горнодобывающими компаниями в обмен на предоставление права на разработку горных отводов и протекцию.
Алмазная торговая сеть Rapaport Diamond Trading Network (RapNet), которая недавно продлила запрет на алмазы, несмотря на решение Кимберлийского процесса (КП) разрешающее возобновление экспорта алмазов компаниями Mbada Diamonds, Marange Resources и Anjin из Маранге, заявила, что торговля драгоценными камнями ведется незаконно. «Настоящим мы публично предупреждаем членов алмазной отрасли, что КП не осуществляет сертификации по признаку нарушений прав человека и что сертификация КП не гарантирует, что алмазы не замешаны в нарушениях прав человека», - говорится в заявлении этой промышленной группы.
RapNet утверждает, что средства, полученные от продажи алмазов из Маранге, не были учтены должным образом, и добавляет, что вполне вероятно, что они будут использоваться для финансирования нарушений прав человека в Зимбабве.
Однако в то время как Запад стремятся изолировать камни Маранге, некоторые индийские покупатели и горнодобывающие компании Китая жаждут заключения алмазных сделок.
Недавно один правительственный чиновник сообщил, что Зимбабве заключила сделки, оцениваемые в $700 млн и $750 млн, с китайскими инвесторами, открывающие доступ к добыче и обработке алмазов.
В связи с таким притоком капитала в Зимбабве в сочетании с утверждениями некоторых старших должностных лиц Zanu-PF, которые обогатились за счет сделок с иностранными инвесторами в обмен на права на разработку месторождений и протекцию, возникает вопрос, станет ли национализация рудников Маранге реальностью, тем более что иностранные инвесторы рассматривают ее как проклятие.
Многие задаются вопросом, почему произошло такое резкое изменение позиции?
Не классический ли это случай обращения в другую веру некоторых государственных должностных лиц, которые в прошлом году соглашались национализировать аллювиальные алмазы, а теперь вдруг осознали, что на их дойную денежную корову накинут узду?
Вне зависимости от того, будет осуществлена национализация или нет, главным вопросом остается вопрос об отчетности и прозрачности.
Хараре следует обсудить этот вопрос серьезно, если там хотят, чтобы алмазы Маранге действительно получили несомненное мировое признание и принесли реальную пользу восстанавливающейся, но все еще испытывающей трудности экономике.
Мэтью Няунгуа, шеф-редактор Африканского бюро Rough&Polished
