Основные документы, связанные с геологоразведочными работами компании De Beers по поиску алмазов в районе Маранге исчезли из Министерства шахт и развития горнодобывающей промышленности Зимбабве, что придает драматический поворот правительственной кампании против крупнейшего в мире производителя и переработчика алмазов, который покинул страну при спорных обстоятельствах в 2006 году, пишет Шаме Макошори (Shame Makoshori), старший бизнес-репортер зимбабвийской газеты Financial Gazette в статье, опубликованной в ее онлайн-издании 16 ноября.
Правительство Зимбабве обвинило компанию De Beers, которая начала вести разведку в Зимбабве в 1993 году и ушла оттуда 13 лет спустя, утратив свои горные отводы в Маранге, перешедшие при спорных обстоятельствах компании African Consolidated Resources (ACR), а позже во владение правительства, в хищении алмазов из этой страны в ходе проводившихся геологоразведочных работ, сообщает Financial Gazette.
Компании De Beers, когда она прибыла в Зимбабве, были предоставлены широкие эксклюзивные права на ведение геологоразведочных работ по разведке алмазов на территории, охватывающей значительную часть страны. В общей сложности она обладала 47 эксклюзивными правами на разведку в районах Чипинге (Chipinge) и Чиманимани (Chimanimani), причем о первом из них была помещена публикация в официальной печати 14 марта 1996 года.
Насколько понимает рубрика «Компании и рынки» газеты Financial Gazette, отсутствующие документы составляли основу обширного расследования утверждений о масштабных хищениях алмазов и скрытном вывозе образцов компанией De Beers из центральной части спорных месторождений в Маранге, которые, по свидетельству мировых экспертов по драгоценным камням, содержат самое высокое содержание алмазов в мире.
Пропавшие документы находились в Группе стимулирования и развития горного дела (Mining Promotion and Development Unit, MPDU), и в них содержалась информация, освещавшая вывоз компанией De Beers рудных образцов в процессе разведочных работ.
Первоклассная команда, собранная министром горнодобывающей промышленности Обертом Мпофу (Obert Mpofu) для расследования обвинений против De Beers, как полагают, уже составила отчет. Этот отчет затем был передан Мпофу.
Как показывают расследования, проведенные газетой, в докладе содержалось предположение о существовании возможности того, что De Beers незаконно вывозила алмазы из Маранге во время разведочных работ.
De Beers публично отвергла эти обвинения.
"Геологическая служба Зимбабве (ZGS) не имеет полного набора документов о вывозе образцов почвы/породы (компанией De Beers)", - говорится в докладе.
"То же самое можно сказать об (Управлении) металлургии. Документы в обоих управлениях основаны на копиях, отправленных Группой стимулирования и развития горного дела (MPDU). Документов о вывозе в MPDU найти не могут", - отмечается в докладе.
Должностные лица в Министерстве шахт и развития горнодобывающей промышленности заявили, что они опасаются манипуляций или уничтожения доказательств со стороны некоторых чиновников «в целях продвижения определенных интересов».
Ходили даже разговоры о взяточничестве в министерстве, причем поступали сообщения, наводившие на предположение о том, что может быть назначено расследование с целью установить, каким образом исчезли документы.
Интересно, что на прошлой неделе правительство начало поиски кандидатов на должности директора и заместителя директора MPDU.
Неясно, появились ли эти вакансии после того, как занимающие эти должности люди были уволены в результате последних событий в MPDU. Вместе с тем были признаки, указывавшие на то, что без основательно поставленного руководства MPDU стала проницаемой и уязвимой для кражи документов.
Мпофу, который назвал De Beers "международным грабителем" в связи с тем, что компания якобы не сообщила об открытии драгоценных камней в Маранге, угрожал мировому алмазному гиганту надлежащей правовой процедурой.
По его словам, он убежден, что De Beers проводила полномасштабную добычу и экспорт алмазов на миллиарды долларов США, прежде чем отказаться от своих эксклюзивных прав в 2006 году.
Достоверно понятно то, что исчезнувшие документы, скорее всего, составляли основу аргументации Мпофу, готовившейся на случай, если правительство решит обратиться в суд.
Но создается впечатление, что Мпофу и его команде в министерстве теперь придется заняться установлением личности людей, которые могли вытащить документы из хранилища министерства – в силу каких-либо причин и с целью защиты чьих-либо интересов.
Геологоразведочные работы De Beers на основании эксклюзивных прав за номером 1 059 (Маранге) и 1 062 (Матова) в восточной части Зимбабве начался в 1996 году и закончились в 2006 году.
Первоначальные эксклюзивные права истекли в 2001 году и были возобновлены в 2002 году. Эксклюзивные права изменили свои номера соответственно с 1 059 и 1 062 на 1 523 и 1 520.
Недостающие документы помогли бы правительству установить количество алмазов, если таковые имелись, добытых компанией De Beers (Южная Африка) из образцов породы, вывезенных местным подразделением компании.
Подробные данные, полученные рубрикой «Компании и рынки» газеты Financial Gazette, показывают, что в течение более чем 13-летнего периода De Beers вывезла значительные объемы руды с алмазных месторождений Маранге в Южную Африку, включая следующее:
- 1996-2000 годы: De Beers вывезла 1 063 тонны образцов.
- 2002-2006 годы: вывезено 152 тонны образцов и 512 кг концентрата. Компания De Beers позже сообщила, что эти месторождения далеко не оправдали ее ожиданий и вряд ли могут приниматься во внимание в плане бизнеса.
- 1 ноября 2000 года: восемь тонн дробленой породы.
- 16 июля 2001 года: 4 000 кг разведочных образцов.
- 5 июля 2001 года: вывезено четыре тонны дробленой породы.
- 26 октября 2001 года и 2 января 2002 года: 400 тонн разведочных образцов.
- 27 мая 2003 года: вывезено 100 тонн разведочных образцов.
- 5 января 2000 года - 29 июня 2000 года: 50 тонн образцов дробленой породы.
- 10 августа 2001 года: 30 000 кг дробленой породы из объемных образцов
- 1 декабря 2003 года: 150 000 кг разведочных объемных образцов.
- 14 января 2004 года: 100 000 кг объемных образцов кимберлитовых пород.
- 16 августа 2000 года - 14 сентября 2000 года: шесть тонн дробленых образцов породы
В докладе, копию которого видел автор этой статьи, утверждается, что, несмотря на то, что De Beers в отчетности привела "невероятные результаты" исследований в рамках эксклюзивных прав на разведку, в районе эксклюзивных прав за номером 1 523 в 2003 году был обнаружен алмазоносный конгломерат, но это держалось в секрете.
В прошлом месяце парламент сообщил, что три фирмы, ведущие в настоящее время добычу в Маранге - Mbada Diamonds, Marange Resources и Anjin – за месяц добыли соответственно 164 489,18 карата, 104 713,01 карата и 234 749,92 карата алмазов.
Mbada Diamonds вела добычу в районе эксклюзивных прав за номером 1 523 на тех горных отводах, которые покинула De Beers.
В докладе за 2004 год правительству Зимбабве De Beers заявила, что добыла только 279 каратов в районе эксклюзивных прав в период между 1993 и 2006 годами.
"Результаты исследований единичного образца, взятого на кимберлите Чикара-01 (Chikara-01), также не внушают оптимизма, дав 5,2 карата из 94 тонн кимберлитового материала", - говорится в докладе De Beers за 2004 год.
Тем не менее базирующаяся в Лондоне компания ACR, в руки которой перешел этот горный отвод в 2006 году, раскрыла своим акционерам, что обнаружила экономически пригодные месторождения алмазов в том же районе эксклюзивных прав.
Главный исполнительный директор ACR Эндрю Крансвик (Andrew Cranswick) считал, однако, что De Beers отказалась от эксклюзивных прав на разведку прежде, чем были обнаружены драгоценные камни.
"De Beers владела правами на разведку в районе Аргайла (Argyle) на протяжении многих лет и не обнаружила этого месторождения", - заявил он в 2009 году.
"Но как только они отказались от этого участка, другие еще раз обследовали его и нашли данное месторождение", - добавил Крансвик.
В ответах по электронной почте рубрике «Компании и рынки» De Beers отклонила утверждения, что компания занималась хищением алмазов в ходе геологоразведочных работ в Зимбабве, и настоятельно подчеркнула, что все делалось честно.
"Как мы уже неоднократно говорили и раньше, эти обвинения совершенно не соответствует действительности", - сказал менеджер по коммуникациям компании De Beers Инносент Мабусела (Innocent Mabusela).
"Я думаю, что стоит напомнить людям о хронологии событий в Зимбабве. Геологоразведочная команда из De Beers прибыла в Зимбабве в 1993 году и уехала в 2006 году, а первая разведка в районе Маранге была проведена в конце 1990-х годов. Среди причин отказа от лицензии по Маранге были следующие: самая главная состояла в том, что после проведения отбора проб по всей территории мы пришли к выводу, что это месторождение не соответствует профилю других видов нашей деятельности в иных районах на юге Африки», - заявил он.
"Мы считаем, что наши ресурсы было бы лучше инвестировать в другие перспективные области, более подходящие для наших коммерческих целей. Кроме того, правительство создало атмосферу неопределенности в отношении статуса и будущего данной концессии. К 2006 году в этом районе стали работать неуправляемые странствующие добытчики. Все это привело к недопустимому уровню риска для De Beers в плане сохранения там своего присутствия", - отметил он.
"В рамках программы геологоразведочных работ по поиску возможных кимберлитовых источников алмазов, проявлявшихся в районе Маранге, которая преследовала цель понять геологическую природу самого алмазного месторождения Маранге, De Beers осуществляла регулярный отбор грунта и образцов горных пород, которые передавались в лаборатории De Beers в Южной Африке для анализа. Такие образцы вывозились с разрешения Геологической службы Зимбабве в соответствии со всеми необходимыми процедурами экспорта и за соответствующими подписями», - рассказал Мабусела.
"Геологоразведочные отчеты с подробным описанием результатов и анализом передавались министру горной промышленности в соответствии с законодательством Зимбабве", - добавил он.
Однако правительственные следователи считают, что критически важные данные так и не был предоставлены Министерству шахт и развития горнодобывающей промышленности.
"De Beers показала, что много информации она держала при себе. Могут быть и другие районы, где они, возможно, сделали открытия, но ничего не сказали о них. Они не были добросовестны в плане возвращения даже тех нескольких камней, которые, как они говорят, у них имеются. De Beers брала пробы почвы и пробы породы конгломерата в тех областях, где, как теперь известно, самая высокая концентрация алмазов в мире, но сообщила невероятные результаты по данному району", - говорится в докладе.
"De Beers группировала образцы, взятые из многих районов, на которые ей были предоставлены эксклюзивные права на разведку, в рамках одного бланка заявки. Исключение составили груз в 100 тонн из района Чикара-01, 200 кг из района эксклюзивных прав под номером 1 059 и 200 кг из района эксклюзивных прав под номером 1 062. Они сообщили об открытии алмазов только три года спустя, когда в этот район вторглись незаконные добытчики", - отмечается в докладе.
В октябре Мпофу дал понять, что он поручил группам своих юристов подготовить дело в отношении De Beers.
«Где алмазы отобранные (De Beers) у 50 000 человек в Маранге?" - вопрошал он, имея в виду тысячи незаконных охотников за алмазами, наводнивших район в 2006 году перед тем, как правительство приняло меры с целью восстановления порядка.
"Они (De Beers) были там в течение 15 лет и не сказали, что обнаружили алмазы в Зимбабве. Не нужно и пять минут, чтобы найти алмазы в Маранге. Когда правительство стало задавать (вопросы), они (De Beers) ушли. Их уход был столь неожиданным. По всем алмазам отчетности нет. Они вывозили не сотни, а тысячи тонн алмазов (без сертификации Кимберлийского процесса)», - заявил Мпофу.
Мабусела говорит: «Никаких сертификатов КП (Кимберлийского процесса) на геологоразведочные образцы или кимберлитовые образцы нет, поскольку сертификат КП применим только к самим алмазам".
Два месяца назад один из примерно четырех министров, которые имели дело с De Beers с 1993 года, сообщил рубрике «Компании и рынки», что подозрения по поводу этих геологоразведочных работ всплыли перед тем, как Мпофу пришел в министерство в 2009 году.
"Я был первым, кто призвал привлечь к ответственности De Beers", - сказал экс-министр, попросив не называть его имени.
"Мы чувствовали, что их (De Beers) деятельность подозрительна, у нас были доказательства", - добавил он.
В отчете, составленном Экологической ассоциацией юристов Зимбабве (Zimbabwe Environmental Lawyers Association, ZELA) и описывающем долгую историю отсутствия прозрачности в добывающей промышленности Зимбабве, утверждается, что алмазы были обнаружены в Маранге около 1994 года, однако De Beers молчала, пока политика равных возможностей не заставила компанию нанимать местных геологов.
В докладе, выпущенном в сентябре, утверждается, что зимбабвийские геологи позже выдали этот секрет.
ZELA, являющаяся энергичным критиком политики Мпофу, заявила, что после этого жители Маранге и зимбабвийские геологи оказывали давление на правительство с тем, чтобы оно приняло меры в отношении тайного предприятия по переработке алмазов в районе Безел Бридж (Bezel Bridge).
"Некоторые бывшие рабочие De Beers порекомендовали местным жителям начать промывку алмазов лотками, сказав им, что будут покупать у них камни раз в две недели, и это стало началом незаконной добычи алмазов", - утверждает ZELA, которая провела опрос среди местных общин.
Директор Центра исследований и развития (Centre for Research and Development), Фараи Мугуву (Farai Muguwu) заявил в докладе, опубликованном в прошлом месяце, что правительству не удалось сохранить жесткий контроль над утечкой алмазов.
"Похоже, правительство имеет ограниченную информацию, касающуюся объема полезных ископаемых под землей", - говорит Мугуву, яростный критик государственного вмешательства в районе алмазных месторождений в Маранге.
"Иностранные компании, такие как De Beers, которые провели обширную разведку в 1960-е годы, как представляется, обладают большей информацией", - добавил он.
Гифт Чиманикире (Gift Chimanikire), заместитель министра шахт и развития горной промышленности, сказал, что он еще не читал отчет, составленный расследователями, но дал понять, что De Beers вывозила алмазы, а не только образцы породы.
"Эти отчеты по вывозу находятся также в резервном банке Зимбабве RBZ (Reserve Bank of Zimbabwe). Можно проверить у них", - сказал Чиманикире.
