В праздничный сезон на выставке India Gem & Jewellery Show ожидается экспоненциальный рост продаж

Выставка Diwali Gem & Jewellery Show (GJS) пройдет с 22 по 25 сентября 2022 года. Вчера она была торжественно открыта почетным гостем Радживом Гаргом (Rajeev Garg), начальником объединенной налоговой инспекции в Бомбейском выставочном...

23 сентября 2022

Профессор геологии за отмену обратной засыпки карьера Ягерсфонтейн

Южноафриканское агентство по ресурсам наследия (South African Heritage Resources Agency, SAHRA), которое разрешило засыпку карьера по добыче алмазов Ягерсфонтейн (Jagersfontein) отходами из второго отсека хвостохранилища, чтобы избежать...

23 сентября 2022

В Индии экспорт бриллиантов в августе 2022 года снизился на 7,48%, а импорт алмазного сырья вырос на 12,49%

В Индии в августе 2022 года валовой экспорт бриллиантов составил $ 1 879,74 млн по сравнению с $ 2031,64 млн за тот же месяц предыдущего года, согласно данным, опубликованным Советом по содействию экспорту драгоценных камней и ювелирных изделий (Gem...

23 сентября 2022

Член совета директоров BlueRock Diamonds уходит в отставку

Компания BlueRock Diamonds, которая владеет и управляет алмазным рудником Кареевлей (Kareevlei) в районе Кимберли в Южной Африке, объявила об уходе Дэвида Фейси (David Facey) с поста члена совета директоров с немедленным вступлением этого...

23 сентября 2022

DMCC проведет ежегодный конгресс ICA в Дубае

Дубайский центр биржевых товаров (Dubai Multi-Commodities Centre, DMCC) подписал соглашение с Международной ассоциацией по цветным камням (International Colored Gemstone Association, ICA), согласно которому Ежегодный конгресс ICA 2023...

23 сентября 2022

Алмазы показывают изъяны в подходе гражданского общества к региону Персидского залива

21 октября 2016

Автор: Майкл Баррэн (Michael Barron), эксперт по ближневосточной политике и бизнесу

(The Huffington Post) – Что общего между футболом и бриллиантами? В лучшем случае, и то, и другое «прекрасны». Футбол часто называют «красивой игрой». В худшем случае, и то, и другое являются олицетворением коррупции, злоупотреблений и преступлений. И футбол, и бриллианты привлекли пристальное международное внимание к странам Персидского залива и к ситуациям, когда на карте стоят крупные суммы денег.

Катар испытывает давление по поводу внесения изменений в закон о занятости с учетом прав рабочих из-за злоупотреблений, вскрытых во время строительства инфраструктурных объектов для чемпионата мира по футболу в ходе подготовки к его проведению в 2022 году. ОАЭ (и особенно Дубай) подверглись критике в отношении стандартов управления на своей алмазной бирже. Это актуально, поскольку в этом году ОАЭ председательствуют в Кимберлийском процессе (Kimberley Process, КР), который проводит сертификацию алмазов, свидетельствующую о том, что они из зон, не связанных с конфликтом. Большая часть такого пристального внимания, критики и давления исходит от международных неправительственных организаций (НПО). Amnesty International и другие организации привлекли внимание общественности к злоупотреблениям в Катаре, а Партнерство Африка-Канада (Partnership Africa Canada, PAC), которое доминирует в Коалиции гражданского общества (Civil Society Coalition, СSC) Кимберлийского процесса, бойкотирует председательство ОАЭ. Хотя Партнерство Африка-Канада менее известно, чем Amnesty International, оно является неправительственной организацией с хорошей репутацией, базируется в Оттаве и сосредоточено на создании неправительственных организаций в развивающемся мире, которые занимаются вопросами соблюдения прав и этики в секторах природных ресурсов. 

Поскольку Катар, ОАЭ и другие страны Персидского залива более глубоко взаимодействуют с международным сообществом и достигли определенного этапа в этом взаимодействии, им будет уделяться пристальное внимание со стороны международных НПО. Чемпионат мира по футболу будет крупнейшим спортивным событием, когда-либо проводившимся в этом регионе. Дубай стал крупным центром алмазной торговли за последние пять лет и является первой арабской страной, председательствующей в КП. Страны Персидского залива в прошлом избегали играть важную роль в международных инициативах и предпочитали занимать более сдержанную позицию.  Отчасти это нежелание объясняется стремлением избегать внимания к своим внутренним делам. Правительства в регионе в настоящее время более уверенные. Результатом является стремление играть более заметную роль на мировой арене. Эти правительства, привыкшие к покладистому гражданскому обществу, оказались плохо подготовленными к пристальному вниманию со стороны НПО и к связанным с этим критике и давлению.

Со своей стороны, международные НПО борются за свое участие в делах региона. Я наблюдал, как другие инициативы, например, Инициатива прозрачности в добывающих отраслях (Extractive Industries Transparency Initiative, EITI), стремятся получить поддержку в регионе. EITI имеет некоторое сходство с КП. Эти два приведенных здесь примера являются уроком как для правительств, так и для связанных с этим вопросом НПО в плане того, как строить будущие взаимовыгодные отношения. Оба конкретных примера показывают важное значение добросовестного взаимодействия и необходимость обеспечения прозрачности. Они также показывают бесперспективность конфликта и антагонизма. Amnesty International удалось добиться поддержки от правительства Катара с помощью резко критических докладов и участия в этих вопросах. Катар также показал стремление к взаимодействию и действиям. Результатом является постановление от 2015 года, которое вносит изменения в закон о занятости, дающий работникам больше прав и предназначенный для того, чтобы покончить с некоторыми наихудшими злоупотреблениями прежней системы. Этот закон вступит в силу в декабре. Обе стороны сохранили уважение друг к другу и показали, что взаимодействие может привести к положительным результатам.

И наоборот, Партнерство Африка-Канада оказалось в ужасной ситуации. Эта организация бойкотирует председательство ОАЭ в КП и поэтому не будет присутствовать на пленарной сессии в Дубае в ноябре. Она не присутствовала на ключевой встрече в начале этого года и отказалась принимать участие в форуме по оценке алмазов, организованном ОАЭ. Партнерство Африка-Канада также начало яростные личные нападки против Ахмеда бин Сулайема (Ahmed bin Sulayem), руководителя Дубайского центра биржевых товаров (Dubai Multi-Commodity Centre, DMCC), где расположена алмазная биржа. Подход Партнерства Африка-Канада не только демонстрирует отсутствие уважения, но и оказывается неэффективным. Бойкот стал последней по времени тактикой в длительной кампании против ОАЭ. Эта кампания рискует отвлечь Партнерство Африка-Канада от достижения его основной цели, заключающейся в том, чтобы КП занимался не только конфликтными алмазами, но и алмазами, запятнанными нарушением прав человека в таких странах, как Зимбабве.

К счастью, бойкот Партнерства Африка-Канада пока не помешал ОАЭ добиться успеха в качестве председателя, включая возвращение Венесуэлы в КП и осуществление схемы, позволяющей алмазам из неконфликтных районов Центральноафриканской Республики поступать на рынок. Партнерство Африка-Канада, которое в основном финансируется налогоплательщиками США И ЕС и в свою очередь финансирует НПО на территории Африки, на год лишило права голоса тех, кого оно представляет, по его заявлению, а именно африканские НПО из стран, зависящих от торговли алмазами.

Партнерству Африка-Канада нужно действовать осторожно, или оно рискует подорвать КП, следуя своей собственной повестке дня. НПО, среди которых Партнерство Африка-Канада само назначило себя лидером, находятся там только по приглашению стран-членов (как и компании) и имеют статус наблюдателей. Тем не менее участие гражданского общества имеет важное значение для обеспечения доверия к КП. Отход от своих целей и негибкая тактика могут привести к потере доверия со стороны участников КП.

Как для правительств, так и для НПО в странах Персидского залива взаимодействие и взаимное уважение – это путь к успеху. Правительства в ряде случаев вынуждены сталкиваться с суровой правдой, но репутационные выгоды стоят этих болезненных моментов. У НПО пока только доклады и кампании, а к успеху может привести разговор с правительствами, которые являются единственными, кто может провести изменения.